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      大学内部管理制度的理性探究与异域经验——评《大学内部管理制度改革与创新研究一基于国际比较的视野》

      作者:www.bitpakkit.com 更新时间:2019/7/4 16:09:39

      从世界高等教育的发展历史和现实境况来看,改革是大学发展的根本内驱力。而且,大学的改革是一项系统工程,单打一、有点无面的改革显然无法承担起重任在肩的大学迈向高等教育强国之路的使命。同时,大学的改革一定需要基于理性的思考和高等教育办学规律的尊重,而不是盲从式、跟风式的改革。这些重大的命题亟待理论研究者和实践探索者提供有益于我国大学发展的理论思想和实践智慧!大学内部管理制度改革与创新研究—基于国际比较的视野》(张茂聪著,山东人民出版社,2018年版)的出版,必定为改革进程中我国大学内部管理制度中诸多问题的解决提供重要参照。

      一、秉承和发扬了高等教育研究中的创新意识

      高等教育的学科使命在于通过对高等教育理论创新来指导高等教育机构改革与发展的现实实践,引领并服务于高等教育发展的未来战略。创新是高等教育的本质特征,加快高等教育发展理论、模式、路径等的创新研究始终是高等教育的战略支点。显然,该著作立足于我国围绕大学管理制度的改革创新这一重大的问题域进行的研究,对推动我国高等教育研究的理论创新和路径创新具有弥足珍贵的示范引领作用。

      一直以来,高等教育管理的研究往往局限于具体化的研究格局之中,就大学内部管理制度的研究而言,又过多地关注于某一项具体制度的探析。该书勇于寻求对此种研究弊端的突破,从系统观的视角进行研究,其创新性思考为高等教育研究助力大学改革与发展的具体实践提供了新方向。众所周知,大学作为一种特殊的社会组织,担负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等多重职能,大学内部的各个组织只有紧密而又协调地联系在一起才能更加充分地发挥好职能,而这高度依赖于管理制度的有力保障。因此,大学内部复杂样态决定了其管理制度的改革注定是“牵一发而动全身的”,该书所做的努力就是着力从系统思维出发进行全方面的关照,以期更加契合大学制度改革的复杂现实。

      二、理性探究了大学制度变革的必然趋势和应有之义

      高等教育的发展历史证明,大学发展每一个历程都是突破自身局限,实现全新变革的伟大历程。该书恰恰是针对大学内部管理制度问题的系统深入研究,这种探究既是基于制度理性的考量进行的多维层面的深度阐释,更是从高等教育变革的必然趋势出发,大学制度变革中系列应然问题的深度揭示。作者通过集中关照大学内部权力制衡机制、大学内部监督制度等八大制度改革领域,并借鉴来自异域的改革经验,分析比较我国在现代大学制度建设中的诸多问题,方向性地提出了完善我国现代大学制度的改革策略。该书通篇以战略管理理论、绩效管理理论、激励理论、治理理论等为分析视角,注重对变革的学理依据的科学化省思,展现了一名学者在面对驳杂现实中难得的清醒和理智。

      三、注重对国际高等教育实践经验的萃取和升华

      该书是张茂聪教授近十年间对大学内部管理制度问题的总结性成果,凝聚了他对于该问题的深入思考和学术智慧。该书基于国外高等教育发展的最新态势,深入分析和比较我国与世界高等教育体系中的诸多差异和差距,最终致力于构建出修正、完善符合中国实际、体现中国特殊的现代大学内部管理制度的改革与创新策略。其中,难能可贵的是该书将国际比较的研究视角一以贯之于大学内部管理制度变革研究的各个方面,在比较范围的广度、研究素材的全面度以及整体的研究难度上都是有目共睹的。在内容方面,该书从改革所具有的综合性、系统性、耦合性等特征出发,集中就人才培养、内部治理结构、人事管理制度、科研管理制度、学术事务管理制度等进行了整体性、系统性的比较研究。

      四、提供了我国大学内部管理模式的本土化启示

      从国际比较视角出发来实现对本土化问题借鉴是本书的逻辑落点。诚如作者在书中所言,我国大学经历了较长历史时期的发展,形成了具有我国鲜明特色的办学体制和管理体制;诠饩,作者提出我国大学管理改革要遵循其自身的规律,必须正确选择我国大学内部管理体制的模式,建立多元化的办学和投资体制,探索学校面向社会办学的新路径,加强高等教育法制建设,等等。这些观点敏锐捕捉到了世界高等教育发展变革的新趋势,科学把握住了我国高等教育发展的内在规律,全面关注了我国高等教育改革发展的新形势、新问题、新挑战和新机遇。

      总之,《大学内部管理制度改革与创新研究——基于国际比较的视野》一书及时关注并热切回应了急速改革进程中我国大学所面临的迫切而又深刻的现实诉求。这种诉求的满足,关乎面向高等教育现代化的大学制度建设最终成效,关乎大学内涵式发展的实现,关乎能否构建起“双一流”建设的坚实制度保障。

      (作者系中国人民大学教育学院教授、博士生导师)

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